根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2019年9月2日至11月2日，省委第五巡視組對省廣晟資產(chǎn)經(jīng)營有限公司黨委（以下簡稱公司黨委）進(jìn)行了巡視。2020年1月2日，省委巡視組向公司黨委反饋了巡視意見。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要講話精神，切實提高政治站位，把抓好巡視整改工作作為踐行“兩個維護(hù)”的重要政治任務(wù)
公司黨委始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要講話精神，全面貫徹落實全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，不斷統(tǒng)一思想認(rèn)識、強化整改自覺。針對省委巡視組指出的問題，召開巡視整改專題民主生活會進(jìn)行了深刻反思，深挖問題根源，明確努力方向，制定整改措施。班子成員聚焦問題，對號入座，真認(rèn)賬、真反思，從政治上找差距，從思想上找癥結(jié)，主動承擔(dān)整改責(zé)任，在補短板、強弱項上持續(xù)用力，扎實做好巡視“后半篇文章”。
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實整改主體責(zé)任。公司黨委堅決扛起巡視整改主體責(zé)任，迅速成立了巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委書記、董事長任組長，黨委副書記和紀(jì)委書記任副組長，黨委其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員為小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，綜合統(tǒng)籌整改事項的日常督查和落實，形成了齊抓共管整改工作格局。公司黨委書記、董事長全程領(lǐng)導(dǎo)、部署、推進(jìn)整改工作。公司黨委先后召開3次整改工作專題部署會議，認(rèn)真梳理巡視反饋問題，落細(xì)落實整改責(zé)任，安排部署整改任務(wù)。公司黨委把本輪巡視反饋的問題，以及2015年巡視反饋的需長期推進(jìn)解決的問題，全部納入本次整改范圍，切實做到一起部署、一起推進(jìn)、一起落實，確保巡視反饋問題得到全面整改、徹底整改。
（二）堅持點面結(jié)合，統(tǒng)籌推進(jìn)整改工作任務(wù)。公司黨委迅速召開整改動員部署大會及專題研究會議，對省委巡視組反饋意見指出的問題進(jìn)行了逐項梳理，形成了問題清單。并研究制定了有針對性的整改措施，形成了任務(wù)清單。印發(fā)了《廣晟公司黨委關(guān)于落實第十二屆省委第五輪巡視反饋意見的整改工作方案》，對每一項整改措施明確由1名公司領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任“指揮長”，按照“一個事項、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一竿子插到底”的原則，通過定目標(biāo)任務(wù)、定責(zé)任分工、定具體措施、定制度建設(shè)、定完成時限，形成了責(zé)任清單?！叭齻€清單”形成了整改的“路線圖”和落實的“時間表”。16家一級企業(yè)按照公司黨委統(tǒng)一部署，針對自身存在的問題，制定相應(yīng)整改措施，促使整改工作貫通到底。
（三）強化監(jiān)督檢查，督促整改任務(wù)落到實處。公司黨委巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組全程跟蹤督導(dǎo)，及時研究推動重點工作，對重要問題處理主動請示上級。公司領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室建立推進(jìn)工作協(xié)調(diào)機制，先后召開督辦會議3次，印發(fā)巡視整改工作簡報6期，開展整改落實情況檢查3次。下屬企業(yè)召開工作推進(jìn)和情況通報會78次，跟蹤協(xié)調(diào)整改進(jìn)度；修訂及新建制度173項，初步形成鞏固整改成果的長效機制。公司紀(jì)委牢牢扛起整改監(jiān)督責(zé)任，建立督導(dǎo)、督辦和檢查機制，及時發(fā)現(xiàn)糾正巡視整改過程中的問題偏差，以鐵的紀(jì)律為整改落實提供了堅強保障。
二、強化政治擔(dān)當(dāng)，聚焦聚力巡視反饋問題，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推進(jìn)整改工作
第一方面問題：政治建設(shè)有偏差，黨委領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不到位
（一）關(guān)于黨委把方向、管大局、保落實有差距的問題
1.針對把方向不足的問題
一是牢固樹立正確政績觀。公司黨委班子通過務(wù)虛會、黨委會、專題民主生活會深入剖析，深刻反思，充分認(rèn)識到正確的政績觀必須符合高質(zhì)量發(fā)展要求，必須注重企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，以熟悉規(guī)律、尊重規(guī)律、把握規(guī)律為前提，立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，腳踏實地、埋頭苦干，一步一步把事業(yè)推向前進(jìn)。進(jìn)一步堅定以人民為中心的發(fā)展思想，形成“一三六”總體改革發(fā)展思路，一體推進(jìn)安全廣晟、綠色廣晟、和諧廣晟、幸福廣晟建設(shè)，努力實現(xiàn)“企業(yè)發(fā)展有高度、關(guān)心群眾有溫度、職工待遇有厚度”，不斷增強職工群眾的獲得感、幸福感、安全感。
二是努力化解債務(wù)風(fēng)險。堅守不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險底線，2019年10月以來，公司狠抓生產(chǎn)經(jīng)營，大力盤活資產(chǎn)。相比2017年初，公司資產(chǎn)負(fù)債率下降了5.69個百分點，防范化解債務(wù)風(fēng)險取得了顯著成效。公司黨委召開14次專題會議，對2019年以前公司發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行了檢視、梳理和戰(zhàn)略研究，明確了未來三年“重振信心、重振雄風(fēng)、重振輝煌”的奮斗目標(biāo)。同時，公司黨委書記、董事長多次率隊與銀行積極溝通，建立了戰(zhàn)略合作關(guān)系。在省政府及有關(guān)監(jiān)管部門的大力支持下，制定和實施化解境外債務(wù)風(fēng)險工作方案，確保公司資金鏈安全。
三是優(yōu)化資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)。完成部分企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓，完成數(shù)家“僵尸企業(yè)”出清和壓減工作，降低公司整體資產(chǎn)負(fù)債率，促進(jìn)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。
四是加強企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略管理。適應(yīng)新形勢新任務(wù)新要求，與時俱進(jìn)推動企業(yè)改革發(fā)展。2019年12月，公司召開改革發(fā)展務(wù)虛會，對國資國企改革精神、粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要、全省推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展會議精神等進(jìn)行再學(xué)習(xí)再研究，集思廣益形成“一三六”總體改革發(fā)展思路。同時成立“十四五”發(fā)展規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合實際對公司“十四五”期間的產(chǎn)業(yè)布局、重大項目、投資規(guī)模等進(jìn)行謀劃，組織編制了《廣晟公司有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《廣東稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《廣晟公司高端電子元器件產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》3個產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，研究制定了《廣晟公司資本運營三年行動方案》，為公司“十四五”規(guī)劃編制提供堅實支撐。同時密切關(guān)注企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境重大變化，實施動態(tài)管理，保持企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。
2.針對管大局不夠問題
一是牢固樹立新發(fā)展新理念。全面把握企業(yè)發(fā)展規(guī)律，堅持向改革要活力，加強頂層設(shè)計，制定并實施了廣晟公司“1+1”改革方案。通過抓主要矛盾、抓矛盾的主要方面，有效解決企業(yè)發(fā)展過程中的重點難點問題，確保企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、主營業(yè)務(wù)等工作部署，與國家發(fā)展戰(zhàn)略相協(xié)調(diào)，與行業(yè)發(fā)展趨勢相契合，與企業(yè)自身發(fā)展相適應(yīng)。
二是大力推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。聚焦主業(yè)攻堅，以硬舉措統(tǒng)籌推進(jìn)企業(yè)發(fā)展各項工作。對有關(guān)重點投資建設(shè)項目開辟“綠色通道”，優(yōu)先研究發(fā)展主營業(yè)務(wù)項目，2019年11月以來，公司決策審批重大投資項目9個，涉及金額達(dá)174.15億元。2020年一季度，公司黨委會前置研究主業(yè)項目議題共21項，占研究性議題的45.7%，比前三年大幅提高。公司領(lǐng)導(dǎo)勇于正視困難、知難而進(jìn)，分頭掛點督導(dǎo)所屬基層企業(yè)扭虧工作，大力推進(jìn)虧損企業(yè)治理，促進(jìn)企業(yè)瘦身健體提質(zhì)增效。堅持以大項目帶動大發(fā)展，切實做強做優(yōu)做大礦業(yè)、電子信息、環(huán)保三大主業(yè)。礦業(yè)板塊聚焦鉛、鋅、銅、稀土、鎢等主導(dǎo)產(chǎn)品，整合省內(nèi)和國內(nèi)外相關(guān)資源，加強資源供應(yīng)基地建設(shè)，建設(shè)綠色低碳制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群；電子信息板塊狠抓發(fā)展自主可控的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)機遇，著力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)集群，加快打造世界級電子元件、LED垂直一體化產(chǎn)業(yè)集群，重點推進(jìn)肇慶電子產(chǎn)業(yè)園、高明荷城新生產(chǎn)基地等項目；環(huán)保板塊打造危廢固廢處理綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群，重點在固廢危廢處置、生活垃圾無害化處理、環(huán)保產(chǎn)業(yè)園等領(lǐng)域加大業(yè)務(wù)開拓力度；工程地產(chǎn)和金融板塊積極參與粵港澳大灣區(qū)和全省基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通建設(shè)，全面開創(chuàng)公司高質(zhì)量發(fā)展新局面。
三是完善督辦考核機制。圍繞產(chǎn)業(yè)布局和核心工作，建立重要工作事項臺賬，明確目標(biāo)任務(wù)、工作要求、關(guān)鍵措施、時間進(jìn)度和責(zé)任人員。成立公司督查督辦專項工作小組，印發(fā)《關(guān)于加強和改進(jìn)公司督查督辦工作的通知》，將各部門、各企業(yè)的重點事項完成情況，作為年度績效考核評價的重要依據(jù)。2020年以來“掛牌督辦”117項重點工作，并定期通報，形成了公司領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓、責(zé)任部門主責(zé)抓的工作格局，確保工作落實到位。
3.針對保落實不力問題
一是建立健全風(fēng)險管控工作機制。公司黨委深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨中央關(guān)于打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)的決策部署和省委工作要求，認(rèn)真查找公司經(jīng)營風(fēng)險防控工作中的薄弱環(huán)節(jié)，系統(tǒng)謀劃解決方案。成立了公司防范化解重大風(fēng)險工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)投資、經(jīng)營、財務(wù)、法律與合規(guī)、信訪維穩(wěn)五個重大風(fēng)險工作小組，分類跟蹤推進(jìn)重大風(fēng)險化解情況。2020年3月，研究制定了《廣晟公司防范化解重大風(fēng)險工作方案》，確立了公司風(fēng)險防控和合規(guī)管理的體系框架，推動建立公司防范化解重大風(fēng)險的長效機制。
二是排查和化解重大風(fēng)險。組織各一級企業(yè)進(jìn)行重大風(fēng)險排查，梳理各業(yè)務(wù)領(lǐng)域風(fēng)險隱患，逐條評估并制定解決方案，形成重大風(fēng)險清單，實施臺賬管理。指導(dǎo)各一級企業(yè)建立健全風(fēng)險防控體系，目前公司所屬16家一級企業(yè)均建立了風(fēng)險防控體系。
三是持續(xù)深入開展“清廢行動”。健全安全環(huán)保管理機構(gòu)，配齊配強專職人員，強化日常安全環(huán)保管理。2020年3月，組織對公司所屬企業(yè)危廢產(chǎn)生等有關(guān)情況進(jìn)行摸查，建立臺賬，對作風(fēng)不實、落實不力的3名相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)。
（二）關(guān)于加強黨的領(lǐng)導(dǎo)與完善公司治理相脫節(jié)的問題
1.針對黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)不夠的問題
一是建立健全決策制度。積極推進(jìn)黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)與公司治理結(jié)構(gòu)相融合，規(guī)范公司決策程序，制定了《廣晟公司“三重一大”事項決策管理辦法》《廣晟公司董事會議事規(guī)則》《廣晟公司董事會授權(quán)清單》《廣晟公司董事會議案管理辦法》《廣晟公司黨委會議事規(guī)則》《廣晟公司總經(jīng)理辦公會議議事規(guī)則》，從制度上進(jìn)一步明確黨委會、董事會、經(jīng)理層權(quán)責(zé)邊界。同時，要求所屬各一級企業(yè)參照公司做法，結(jié)合實際，制定“三重一大”實施辦法，完善相關(guān)決策制度。
二是完善重大事項決策程序。組織外部董事赴某項目現(xiàn)場實地調(diào)研，督促業(yè)主單位對項目，特別是融資擔(dān)保情況進(jìn)行再論證、再分析，形成切實可行的風(fēng)險防控措施和責(zé)任落實機制，于2020年3月中旬經(jīng)總經(jīng)理辦公會、董事會審議通過。就《廣晟公司一級企業(yè)整合重組方案》，組織再論證、再研究，于2020年3月中旬經(jīng)總經(jīng)理辦公會、董事會審議同意。
2.針對企業(yè)民主管理制度不落實問題
督導(dǎo)企業(yè)根據(jù)自身實際，針對職工關(guān)注的焦點熱點問題，通過電子郵箱、網(wǎng)上意見箱、微信工作群等途徑，暢通職工建言獻(xiàn)策、訴求表達(dá)的渠道。同時，加強對所屬一級企業(yè)積極落實企業(yè)民主管理各項制度的督導(dǎo)力度。截至目前，公司系統(tǒng)企業(yè)工會建立健全職工代表大會、職工代表大會提案、企業(yè)工會工作等制度42項，召開職工代表大會30次。
（三）關(guān)于巡視巡察整改不徹底的問題
一是對違規(guī)乘坐頭等艙問題進(jìn)行核查，督促相關(guān)人員做好整改，已責(zé)成8名相關(guān)當(dāng)事人按核定標(biāo)準(zhǔn)全部清退違規(guī)款項。修訂了《廣晟公司本部資金管理規(guī)定》，嚴(yán)格財務(wù)報銷流程與標(biāo)準(zhǔn)。開展財務(wù)人員票據(jù)審核專題培訓(xùn)，進(jìn)一步明確審核責(zé)任。
二是對公司系統(tǒng)2015年至2017年初相關(guān)企業(yè)違規(guī)發(fā)放津補貼等問題進(jìn)行核查，目前已全部清退完畢。對涉及違規(guī)發(fā)放津補貼的一級企業(yè)黨組織書記和紀(jì)委書記（紀(jì)檢工作負(fù)責(zé)人）進(jìn)行了談話提醒。
三是對違規(guī)貿(mào)易問題進(jìn)行核查，對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行分類處置，問責(zé)相關(guān)責(zé)任人13名。
第二方面問題：思想建設(shè)有溫差
（一）關(guān)于學(xué)做“兩張皮”“上熱下冷”現(xiàn)象較為突出的問題
一是公司黨委全面對標(biāo)對表中央新部署、新要求，深入學(xué)習(xí)、深入調(diào)研、深入思考。2019年10月以來，黨委會傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神等議題共55項，并出臺貫徹落實措施，確保中央決策部署在廣晟公司落地生根。特別是在統(tǒng)籌推進(jìn)“新冠肺炎”疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)方面，嚴(yán)格落實疫情防控措施，實現(xiàn)了公司境內(nèi)員工“零感染、零疑似”的階段性成效。堅持疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)兩手抓、兩手硬，按“一企一策”標(biāo)準(zhǔn)制定復(fù)工復(fù)產(chǎn)方案。公司黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員分頭帶領(lǐng)檢查指導(dǎo)組，靠前指揮，多次赴生產(chǎn)一線、重點場所檢查督導(dǎo)，及時協(xié)調(diào)解決困難，目前全系統(tǒng)企業(yè)開工率達(dá)100%。在創(chuàng)新驅(qū)動方面，研究制定了《廣晟公司創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展獎勵辦法（試行）》《廣晟公司科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃（2020-2022年）》，完成公司整體科技創(chuàng)新情況匯編、國家省市科技創(chuàng)新政策選編，召開公司創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展大會，切實推動從學(xué)習(xí)到落實層層遞進(jìn)。
二是督促所屬一級企業(yè)嚴(yán)格落實“第一議題”制度，強化制度剛性和制度執(zhí)行的示范性。對下屬企業(yè)“第一議題”制度執(zhí)行情況開展全面檢查，督促各一級企業(yè)把學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話、重要指示批示精神和黨中央重大決策部署列為黨委會“第一議題”及其他學(xué)習(xí)載體的首要內(nèi)容，真正在學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想上持續(xù)發(fā)力。下發(fā)16份《督辦通知書》，督促各企業(yè)及時“補課”。
（二）關(guān)于主題教育方面存在的問題
一是公司黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照習(xí)近平總書記“四個對照”“四個找一找”的要求，重新查找在思想覺悟、能力素質(zhì)、擔(dān)當(dāng)作為、道德修養(yǎng)、作風(fēng)形象等方面的差距；圍繞企業(yè)發(fā)展亟待解決的難題深入查找，制訂具體措施。公司黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員于2019年12月底再次開展了談心談話，深入交流存在的問題，真刀真槍地把問題談開談深談透，每位班子成員均互相提出了辣味足、針對性強的意見建議。
二是公司黨委主題教育辦發(fā)出7封工作提醒函，對公司黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員和所屬企業(yè)整改落實工作進(jìn)行再動員、再部署。公司黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭落實“一崗雙責(zé)”，認(rèn)真反思主題教育整改落實不夠有力的問題，結(jié)合分管領(lǐng)域工作，進(jìn)一步細(xì)化整改措施，明確整改任務(wù)，制定《領(lǐng)導(dǎo)班子成員檢視問題和整改落實清單》，重新修訂措施66條，壓實整改責(zé)任。同時，結(jié)合年度企業(yè)班子考核工作，深入各一級企業(yè)指導(dǎo)督促和檢查整改落實情況。各級企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真開展自查，針對反饋問題，把自已擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去，逐一對照檢查，進(jìn)一步找準(zhǔn)查實在主題教育中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，確保整改取得實效。
（三）關(guān)于意識形態(tài)工作重視不夠問題
一是研究制定《廣晟公司黨委關(guān)于進(jìn)一步加強基層黨的建設(shè)工作的指導(dǎo)意見（2020-2022）》，把意識形態(tài)工作作為重要內(nèi)容，明確公司黨委每年至少2次專題研究意識形態(tài)工作，及時向上級黨委報告意識形態(tài)領(lǐng)域的重大情況。
二是制定《廣晟公司黨委落實意識形態(tài)工作責(zé)任制實施方案》，就加強意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行全面部署，并要求各級黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員把意識形態(tài)工作作為民主生活會和述職報告的重要內(nèi)容，接受監(jiān)督和評議。印發(fā)《廣晟公司網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置工作預(yù)案》，清晰界定意識形態(tài)工作的原則、機構(gòu)、職責(zé)和措施。同時，建立由公司本部各部門和一級企業(yè)通訊員組成的輿情應(yīng)急處置工作隊伍，暢通與主流媒體的溝通渠道，為第一時間掌握輿情信息創(chuàng)造條件。
三是建立健全內(nèi)部網(wǎng)站、新媒體內(nèi)容運維和審查機制，對各一級企業(yè)信息審核、內(nèi)容溝通、過程把控作出具體規(guī)定，確保政治方向不偏離、意識形態(tài)責(zé)任不放松。對某下屬企業(yè)信息審核把關(guān)不嚴(yán)的問題進(jìn)行深刻反思，并對2名主要責(zé)任人分別予以誡勉處理和談話提醒。同時，對公司和各一級企業(yè)網(wǎng)站、公眾號進(jìn)行排查，對不符合有關(guān)要求的信息及時整改。
第三方面問題：隊伍建設(shè)有落差，基層黨組織建設(shè)不健全
（一）關(guān)于選人用人制度落實不到位的問題
一是對公司系統(tǒng)內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)人員的親屬及身邊工作人員在企業(yè)工作情況組織專項檢查，開展自查自糾，并對相關(guān)人員進(jìn)行崗位調(diào)整。印發(fā)《關(guān)于重申領(lǐng)導(dǎo)干部任職回避紀(jì)律的通知》，重申任職回避規(guī)定，要求各級企業(yè)嚴(yán)格落實干部任前事項報告。
二是修訂《廣晟公司干部選拔任用工作操作規(guī)程》，進(jìn)一步細(xì)化“部門用人申請—黨委書記辦公會審定—人事部門考核考察—黨委會議研究—依規(guī)依法聘任”的操作規(guī)程，完善選人用人程序。
三是在干部選拔任用規(guī)程中規(guī)范醞釀動議程序，從制度上防止臨時動議情況發(fā)生。對干部選任各個環(huán)節(jié)統(tǒng)一制定紀(jì)實模版，確保干部選任工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。同時，對公司系統(tǒng)中層干部學(xué)歷等信息進(jìn)行全面清查，并對相關(guān)人員學(xué)歷等信息依法依規(guī)進(jìn)行重新認(rèn)定。
（二）關(guān)于干部隊伍建設(shè)滯后的問題
一是對一級企業(yè)班子的年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)進(jìn)行梳理，集中分析研判，查找班子隊伍建設(shè)存在的問題。同時，圍繞優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)、促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的需要，出臺了《公司系統(tǒng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)實施意見》，完成14名領(lǐng)導(dǎo)人員改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)工作。根據(jù)崗位空缺情況，嚴(yán)格履行推薦考察程序，調(diào)整選配了一批干部，重點補充高學(xué)歷、專業(yè)化的中青年干部，較好地優(yōu)化了干部隊伍結(jié)構(gòu)，激發(fā)了干部隊伍活力。
二是拓寬各類人員職業(yè)發(fā)展通道，打造新時代人才聚集高地。制定《本部非領(lǐng)導(dǎo)人員職級晉升管理辦法》，完成了21名非領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)晉升工作。摸查各企業(yè)大學(xué)生招聘需求，制定2020年招聘工作方案，組織所屬企業(yè)舉辦線上招聘活動，全力做好疫情防控期間公司系統(tǒng)應(yīng)屆畢業(yè)生招聘工作。修訂公司雙向掛職管理辦法，抓好年輕干部培養(yǎng)使用。
（三）關(guān)于基層黨組織建設(shè)不規(guī)范的問題
全面啟動公司黨委換屆選舉，籌備開展黨代會各項工作。積極探索新形勢下黨建工作新路徑，赴相關(guān)混合所有制企業(yè)開展調(diào)研，全面分析國有控股企業(yè)黨建存在的突出問題，提出加強混合所有制企業(yè)黨建的具體措施。今年3月，召開公司2020年黨建工作會議，全面啟動“一一三六”黨建工作體系，全力打造新時代國企黨建廣晟品牌。出臺《廣晟公司黨委關(guān)于進(jìn)一步加強基層黨的建設(shè)工作的指導(dǎo)意見（2020-2022）》，指導(dǎo)所屬企業(yè)結(jié)合實際，細(xì)化措施臺賬，強化基層黨建工作，抓實抓出成效。加大對混合所有制企業(yè)黨員發(fā)展支持力度，指導(dǎo)各企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營一線職工、青年產(chǎn)業(yè)工人、業(yè)務(wù)技術(shù)能手和青年專家等優(yōu)秀人員中發(fā)展黨員。
第四方面問題：作風(fēng)建設(shè)有差距
（一）關(guān)于違反中央八項規(guī)定精神問題時有發(fā)生的問題
堅決查處違反中央八項規(guī)定精神問題，對10名相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)，對14名干部進(jìn)行了提醒談話，并責(zé)成有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部作個人書面檢討。完善《廣晟公司本部業(yè)務(wù)接待管理辦法》，進(jìn)一步明確公司本部業(yè)務(wù)接待用餐標(biāo)準(zhǔn)、審批和報銷程序，確保業(yè)務(wù)接待工作規(guī)范有序。
督促各企業(yè)加強公務(wù)用車管理，對違反規(guī)定的責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)。同時舉一反三，按照“逐級落實責(zé)任”的原則，對公司本部及所屬企業(yè)業(yè)務(wù)接待管理、公車使用情況進(jìn)行專項檢查，暫未發(fā)現(xiàn)存在同類問題。
（二）關(guān)于形式主義、官僚主義依然存在的問題
一是加強黨支部規(guī)范化建設(shè)示范點工作。印發(fā)《關(guān)于開展首批黨支部規(guī)范化建設(shè)示范點“回頭看”檢查工作的通知》，組成6個檢查組對首批示范點黨支部進(jìn)行檢查。按照《廣晟公司黨支部規(guī)范化建設(shè)示范點檢查細(xì)則》，逐一對照評價，形成“一支部一報告”。印發(fā)《關(guān)于開展黨支部規(guī)范化建設(shè)示范點檢查發(fā)現(xiàn)問題整改的通知》，責(zé)令各支部對存在的問題作出整改。
二是從嚴(yán)落實黨的組織生活制度。進(jìn)一步壓緊壓實工作責(zé)任，推動黨的組織生活制度不折不扣在基層落地落實。對未嚴(yán)格落實黨的組織生活制度的黨支部進(jìn)行通報批評，責(zé)成其上級黨組織牽頭開展整改。
三是加強黨建工作培訓(xùn)。制定2020年黨建培訓(xùn)工作方案，擬分6期對公司系統(tǒng)各級黨組織書記、黨務(wù)工作者和入黨積極分子進(jìn)行集中培訓(xùn)，打造一支高素質(zhì)的黨務(wù)干部隊伍。
四是深化“大學(xué)習(xí)、深調(diào)研、真落實”調(diào)研工作。制定《廣晟公司持續(xù)深入開展“大學(xué)習(xí)、深調(diào)研、真落實”工作方案》，切實增強調(diào)查研究的針對性和實效性。特別是在新冠肺炎疫情防控期間，公司黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員主動中止休假，及時返回工作崗位，多次赴生產(chǎn)一線調(diào)研督導(dǎo)，切實做到守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé)。按照《廣晟公司黨委關(guān)于圍繞學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會精神開展深調(diào)研工作方案》要求，公司黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員緊緊圍繞各自確定的調(diào)研題目，結(jié)合正在開展的“大學(xué)習(xí)、深調(diào)研、真落實”任務(wù)，深入一線開展調(diào)查研究，形成專題調(diào)研報告8篇。
五是推進(jìn)安全生產(chǎn)檢查工作規(guī)范化。進(jìn)一步落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任常態(tài)化剛性要求，健全安全環(huán)?？己宿k法，完善安全環(huán)保工作評價細(xì)則，充分發(fā)揮考核的“指揮棒”作用。
六是努力為職工群眾辦實事辦好事。根據(jù)上級的有關(guān)要求，在與省人社廳匯報溝通的基礎(chǔ)上，對公司本部企業(yè)年金方案進(jìn)行了兩輪修改，并經(jīng)職工大會通過。制訂職工幫扶濟困互助金管理辦法，設(shè)立幫扶濟困互助金，切實幫助職工減輕因大病醫(yī)療、意外事故及其他原因?qū)е碌慕?jīng)濟困難。
（三）關(guān)于擔(dān)當(dāng)意識不強的問題
一是強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，進(jìn)一步提高棚戶區(qū)改造工作重要性的認(rèn)識，將之作為重大民生工程扎實推進(jìn)，著力破解棚改工作中的重點難點問題。目前廣晟公司駐韶各棚改項目建設(shè)手續(xù)均已完成，并已全面正常建設(shè)。
二是建立健全公文辦理跟蹤督辦機制，印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強公文辦理工作切實提高工作質(zhì)量和效率的通知》，在重申和明確公文辦理有關(guān)要求的同時，著重強調(diào)“即收即辦”。對上級或外單位來文，有明確辦理時限要求的，必須在規(guī)定的時限內(nèi)辦結(jié)；對下屬企業(yè)來文，也分別明確了辦理時限。對重點項目實行“掛牌督辦”，并及時跟蹤協(xié)調(diào)項目推進(jìn)過程中遇到的問題。
第五方面問題：“兩個責(zé)任”落實不到位，政治生態(tài)修復(fù)任重道遠(yuǎn)
（一）關(guān)于政治生態(tài)受到破壞的問題
一是加大案件處理力度。梳理2017年以來發(fā)生的違紀(jì)違法案件，查找問題來源，堅持一案雙查，嚴(yán)肅查處并問責(zé)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的干部。
二是嚴(yán)格查處薪酬發(fā)放和會計報表不規(guī)范問題。清退2013-2016年因薪酬與獎勵發(fā)放不規(guī)范的相關(guān)人員款項，對7名相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行問責(zé)。對未按規(guī)定足額計提減值準(zhǔn)備的某企業(yè)，責(zé)令其按要求足額計提減值準(zhǔn)備，下一步將對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)。
三是完善下屬企業(yè)治理結(jié)構(gòu)。出臺了《廣晟公司董事會議事規(guī)則》和《廣晟公司董事會議案管理辦法》，健全上市公司董事會重大事項請示報批工作機制，切實加強對下屬企業(yè)董事會運作指導(dǎo)。推動法人治理結(jié)構(gòu)改革，由本部選派專職外部董事到下屬企業(yè)任職。建立下屬企業(yè)董事會成員履職和董事會考核、評價、獎懲機制，推動企業(yè)治理現(xiàn)代化、法治化、市場化。責(zé)成有關(guān)企業(yè)進(jìn)一步完善其所屬企業(yè)董事會的建設(shè)，落實董事會各項職能，維護(hù)國有股東權(quán)益。
（二）關(guān)于清除腐敗案件影響不徹底的問題
1.針對警示教育不深入問題
制定了《廣晟公司2020年警示教育方案》，挑選2017年-2019年查處的重點案件，編印剖析警示材料，拍攝警示教育宣傳片，在公司黨委擴大會上集中觀看，并組織開展公司系統(tǒng)相關(guān)案件警示教育活動，教育和引導(dǎo)廣大黨員干部深刻汲取教訓(xùn)，強化自我監(jiān)督。要求各一級企業(yè)以“聚焦中央八項規(guī)定精神和作風(fēng)建設(shè)、聚焦違紀(jì)違法案件”為主題，召開專題民主生活會，對本單位2017年以來領(lǐng)導(dǎo)班子成員發(fā)生的違紀(jì)違法案件，進(jìn)行深入剖析，從中汲取深刻教訓(xùn)，舉一反三，引以為戒。
2.針對以案治本及督促整改不到位問題
組織開展公司系統(tǒng)全面廉潔風(fēng)險排查，針對排查出來的問題，建立健全管理制度35項。向2017-2019年發(fā)生案件的單位發(fā)出《紀(jì)律檢查建議書》，責(zé)成扎實開展以案治本工作；敦促有關(guān)單位認(rèn)真落實公司紀(jì)委2017年以來發(fā)出的《紀(jì)律檢查建議書》和《工作提醒函》，責(zé)成按要求上報整改落實情況。
3.針對重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管機制不健全問題
一是加強物業(yè)租賃管理。制定《廣晟公司不動產(chǎn)租賃管理辦法》，推動物業(yè)租賃管理制度化、規(guī)范化。組織開展違規(guī)出租問題排查，針對排查發(fā)現(xiàn)的問題，問責(zé)6人次。
二是加強招標(biāo)管理。根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》等法律法規(guī)，修訂《廣晟公司工程招投標(biāo)管理辦法》《廣晟公司非招標(biāo)采購管理辦法》。同時，迅速開展自查自糾工作。針對自查發(fā)現(xiàn)的問題，分別對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)，立案3宗，黨紀(jì)處分3人次，誡勉談話2人次，談話提醒11人次。
三是完善內(nèi)控機制。出臺《廣晟公司全面風(fēng)險管理工作指引》《廣晟公司風(fēng)險管理臺賬實施細(xì)則》，梳理重要管理和核心業(yè)務(wù)流程，優(yōu)化完善內(nèi)控機制。
（三）關(guān)于監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”運用不精準(zhǔn)問題
一是進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)督檢查、審查調(diào)查工作制度，制定《廣晟公司紀(jì)委信訪管理工作內(nèi)部規(guī)則》《廣晟公司紀(jì)委案件監(jiān)督管理工作內(nèi)部規(guī)則》《廣晟公司黨紀(jì)政務(wù)處分決定執(zhí)行規(guī)范指引（試行）》《廣晟公司紀(jì)委“走讀式”談話工作規(guī)定（試行）》《執(zhí)紀(jì)審查工作規(guī)范指引（試行）》《執(zhí)紀(jì)審理工作規(guī)范指引（試行）》。深入踐行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，著力提高案件質(zhì)量，在公司系統(tǒng)內(nèi)開展案件質(zhì)量檢查，嚴(yán)把案件質(zhì)量關(guān)，確保案件處理實現(xiàn)良好的政治效果、紀(jì)法效果和社會效果。
二是強化執(zhí)紀(jì)問責(zé)，加大問題線索研究和案件查處力度，防止“寬松軟”。重新梳理2015年以來審計發(fā)現(xiàn)的違規(guī)招標(biāo)問題，對15名相關(guān)責(zé)任人予以誡勉談話、組織處理和黨紀(jì)處分，并對相關(guān)違規(guī)招投標(biāo)問題線索進(jìn)行進(jìn)一步核查。
三、鞏固拓展巡視整改成果，堅定不移推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，實現(xiàn)公司健康可持續(xù)發(fā)展
為進(jìn)一步鞏固和擴大巡視整改成果，公司黨委將一如既往地按照省委要求，以巡視整改工作為新的起點，聚焦省委巡視反饋的問題，落實全面從嚴(yán)治黨要求，進(jìn)一步加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，為企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展提供堅強保證。
（一）持續(xù)強化理論武裝，以實際行動踐行“兩個維護(hù)”
堅持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，堅持把貫徹黨中央決策部署作為工作主線，主動對標(biāo)對表，及時校正偏差，自上而下壓實貫徹落實的政治責(zé)任，確保習(xí)近平總書記重要講話、重要指示批示精神和黨中央決策部署在公司系統(tǒng)落地生根、見到實效。保持政治定力，強化政治擔(dān)當(dāng)，做到以學(xué)促思，以學(xué)促行，把理論學(xué)習(xí)融入戰(zhàn)略、融入行動，切實將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為加強國有企業(yè)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、做強做優(yōu)做大國有資本、當(dāng)好省屬國有企業(yè)改革發(fā)展排頭兵的具體實踐。
（二）堅決扛起職責(zé)使命，奮力開創(chuàng)公司高質(zhì)量發(fā)展新局面
切實把習(xí)近平總書記關(guān)于推動高質(zhì)量發(fā)展的重要論述貫徹落實到企業(yè)改革發(fā)展的各方面、全過程，堅守主責(zé)主業(yè)，深入推進(jìn)公司“一三六”總體發(fā)展思路，牢牢抓住粵港澳大灣區(qū)和支持深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)“雙區(qū)”建設(shè)、推動廣州實現(xiàn)老城市新活力與構(gòu)建“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展新格局等重大歷史機遇，在奮力推進(jìn)廣晟公司高質(zhì)量發(fā)展上實現(xiàn)新突破、展現(xiàn)新作為。聚焦改革發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級、科技創(chuàng)新、系統(tǒng)性風(fēng)險化解、體制機制等方面的問題和不足，全力補短板、強弱項，認(rèn)真答好“產(chǎn)業(yè)卷”“改革卷”“創(chuàng)新卷”“管理卷”“民生卷”，著力提升公司核心競爭力，打造市場競爭新優(yōu)勢，為廣東經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻(xiàn)廣晟力量、彰顯廣晟作為。
（三）全面貫徹新時代黨的建設(shè)總要求，著力提高組織建設(shè)和選人用人工作質(zhì)量
持續(xù)深入落實全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議精神，充分發(fā)揮黨委把方向、管大局、保落實作用。全面啟動構(gòu)建“一一三六”黨建工作體系，傾力打造新時代國企黨建廣晟品牌，努力實現(xiàn)“四個開創(chuàng)新局”。進(jìn)一步完善“三重一大”決策制度，大力推進(jìn)所屬企業(yè)規(guī)范董事會建設(shè)，健全黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理工作機制。聚焦落實《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》，大力創(chuàng)建“一企一策”“一企一品”廣晟基層黨建工作新模式、新品牌。突出政治標(biāo)準(zhǔn)，著力打造一支專業(yè)化、職業(yè)化、復(fù)合型的董事監(jiān)事隊伍、經(jīng)營管理隊伍、技術(shù)人才隊伍、黨群干部隊伍和高技能員工隊伍。
（四）始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，不斷鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利
堅持常抓不懈、警鐘長鳴，結(jié)合省管企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，加強紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)和隊伍建設(shè)，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。全面落實“兩個責(zé)任”，真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)，堅定不移推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。嚴(yán)肅查處違反中央八項規(guī)定精神問題，持續(xù)糾治“四風(fēng)”特別是形式主義、官僚主義，深入開展專項治理，強化綜合整治。加大執(zhí)紀(jì)審查力度，綜合運用“四種形態(tài)”，堅決減存量、遏增量。深刻汲取公司系統(tǒng)相關(guān)腐敗案件的慘痛教訓(xùn)，強化警示教育活動，以案治本。
（五）扎實做好“后半篇文章”，持續(xù)深化巡視整改成果運用
把持續(xù)深化巡視整改的過程，作為推動全面從嚴(yán)治黨和加強作風(fēng)建設(shè)的過程，作為推動公司高質(zhì)量發(fā)展的過程，堅持思想不松、要求不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減，以釘釘子精神，切實抓好后續(xù)深化整改工作。對需要長期堅持的事項，緊盯不放，善始善終，堅決防止虎頭蛇尾、草率收兵。針對前期各專項整改情況，組織進(jìn)行“回頭看”，全面篩查問題線索，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)違法行為。堅持破立并舉、標(biāo)本兼治，既拿出“當(dāng)下改”的舉措，集中解決突出問題；又形成“長久立”的機制，扎緊制度“籠子”，推動發(fā)現(xiàn)解決問題常態(tài)化長效化。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系電話：020-38969127；郵政信箱：廣東省廣州市天河區(qū)珠江西路17號廣晟國際大廈廣東省廣晟資產(chǎn)經(jīng)營有限公司巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，郵政編碼510623；電子郵箱：gsdwxcb@163.com 。
中共廣東省廣晟資產(chǎn)經(jīng)營有限公司委員會
2020年6月10日