2022年是國企改革三年行動的攻堅之年、收官之年，國務(wù)院國資委要求，打好深化三項(xiàng)制度改革這一專項(xiàng)戰(zhàn)役，推動三項(xiàng)制度改革走深走實(shí)。省國資委部署開展省屬企業(yè)主要負(fù)責(zé)人掛點(diǎn)推動子企業(yè)三項(xiàng)制度改革攻堅專項(xiàng)行動，要求推動三項(xiàng)制度改革動真碰硬，切實(shí)取得實(shí)效和突破。為鼓勵各級企業(yè)加大基層探索創(chuàng)新，加強(qiáng)改革經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和亮點(diǎn)提煉，形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法和改革樣板，集團(tuán)特開設(shè)三項(xiàng)制度改革攻堅行動專欄，宣傳報道集團(tuán)所屬企業(yè)三項(xiàng)制度改革案例，為改革點(diǎn)贊、為奮斗加油。
近年來，廣晟有色圍繞“三步走”戰(zhàn)略，聚焦國企改革三年行動，將“三項(xiàng)制度”改革作為重要突破口，以“改革有深度、考核有硬度、分配有精準(zhǔn)度、操作有可行度，員工有滿意度”的“五有五度”工作思路，抓創(chuàng)新、爭一流，強(qiáng)管理、活機(jī)制，做到思想引領(lǐng)，制度先行，全面提振員工干事創(chuàng)業(yè)激情。據(jù)公司年度業(yè)績預(yù)報，2021年主要經(jīng)營指標(biāo)創(chuàng)上市近10年來歷史新高。特別是今年以來，公司大力弘揚(yáng)“不爭第一就是在混日子”的企業(yè)精神，以“三精七化”為抓手全面深化改革，賦能企業(yè)提質(zhì)促效，1、2月份公司營收、歸母凈利潤同比均實(shí)現(xiàn)大幅增長，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量“開門紅”，改革效益凸顯。3月11日，公司作為廣東省國有企業(yè)典型代表在國務(wù)院國資委召開的專題調(diào)研視頻會上作改革經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言。
以一體化管控驅(qū)動組織扁平化，提升管理效能
一是構(gòu)建一體化管理模式，縮減管理幅度。所屬10家企業(yè)按照地緣相近、業(yè)務(wù)相似的原則劃分為4個片區(qū)，由片區(qū)龍頭企業(yè)進(jìn)行統(tǒng)管，有效整合片區(qū)資源，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)和降本增效。2019至2020年兩年時間里，10家企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)班子成員人數(shù)減少了25%，經(jīng)營業(yè)績卻持續(xù)攀升，打造了精簡高效的管控體系。
二是大力開展瘦身健體，提升勞動效率。所屬企業(yè)利用一體化管控、股權(quán)市場化處置、生產(chǎn)經(jīng)營方式調(diào)整等契機(jī)，全面推行瘦身健體工程，三年內(nèi)減員634人，占比30.91%，使企業(yè)轉(zhuǎn)型升級輕裝上陣。其中，所屬石人嶂公司、紅嶺公司兩家百年老礦成功轉(zhuǎn)型升級，走上持續(xù)盈利發(fā)展軌道；原棉土窩公司、原梅子窩公司進(jìn)行股權(quán)市場化處置，成功退出。廣晟有色鎢礦板塊長期依賴總部“輸血”歷史徹底扭轉(zhuǎn)。石人嶂（梅子窩公司）公司2020年利用半年時間，通過協(xié)商解除勞動合同、離崗?fù)损B(yǎng)、轉(zhuǎn)移就業(yè)等方式多渠道、多途徑分流安置職工345人，未發(fā)生一起群體上訪事件。
以人事改革牽引全局改革，激發(fā)隊(duì)伍活力
一是加大中層干部調(diào)整力度，樹立向“上”風(fēng)向標(biāo)。堅決打破“論資排輩”，以業(yè)績論英雄；堅持動真碰硬，不變思想就換人，讓合適的人“上車”、不合適的“下車”，樹立起鮮明的選人用人導(dǎo)向。2019年以來，廣晟有色管理的干部跨板塊、跨層級交流41人次，所屬企業(yè)一把手調(diào)整率達(dá)86.67%，中層干部的調(diào)整率達(dá)到175.47%。
二是加大市場化選聘力度，打造人才聚集高地。突出高端導(dǎo)向。打破常規(guī)引進(jìn)企業(yè)高端緊缺人才，除配套“落戶廣州”等政策保障包外，從制度層面明確高端人才薪酬“一事一議”，頂尖人才待遇可高于子公司甚至公司董事長待遇，2021年公司實(shí)現(xiàn)博士引進(jìn)零突破，另有多名博士、博士后目前已與公司達(dá)成入職意向。突出年輕導(dǎo)向。注重培養(yǎng)年輕干部，2021年新提拔、重用和公開招聘的18名中層干部中有11名是“80后”，年輕干部占比較前兩年翻了一番。建立《選派總部管理人員到企業(yè)任職制度》，實(shí)行相應(yīng)激勵措施，引導(dǎo)和鼓勵年輕員工扎根基層。2021年10名青年管理人員踴躍奔赴一線建功立業(yè)，占總部員工總數(shù)12.04%，徹底扭轉(zhuǎn)以往總部員工不愿“下基層”的觀念。突出市場導(dǎo)向。堅持公開招聘，持續(xù)引入新鮮血液。3年來，公司對外招聘中層干部13人，占現(xiàn)有中層干部總數(shù)20%。推行競聘上崗，變“相馬”為“賽馬”。2021年拿出2個下屬企業(yè)副總經(jīng)理崗位推行公開競聘，吸引系統(tǒng)內(nèi)多名優(yōu)秀干部報名，呈現(xiàn)出一崗多人參與、同臺競爭、公平“賽馬”的生動局面。此外，4家所屬企業(yè)開展全員“起立坐下、競聘上崗”，打破干部“能上不能下”，有效激發(fā)企業(yè)活力。
三是加大剛性約束力度，制定向“下”硬標(biāo)尺。充分發(fā)揮考核指揮棒作用，加大領(lǐng)導(dǎo)干部“下”的力度。對于年度考核為“不達(dá)標(biāo)”等級的，進(jìn)行誡勉談話；連續(xù)兩年評定為“不達(dá)標(biāo)”等級的，調(diào)整崗位并降職使用。近3年來因考評不稱職、不擔(dān)當(dāng)、不作為、慢作為、能力不足等問題，談心及誡勉談話38人次，實(shí)施降免職、內(nèi)退、轉(zhuǎn)崗等“下”的領(lǐng)導(dǎo)干部10人。
以分配激勵機(jī)制改革彰顯價值創(chuàng)造，增強(qiáng)內(nèi)生動力
一是大刀闊斧“嚴(yán)考核”。改革績效考核模式，建立差異化考核評價體系。做到指標(biāo)可量化，對所屬企業(yè)班子成員，從經(jīng)營成果、重點(diǎn)工作和管控事項(xiàng)3個維度制定44項(xiàng)重點(diǎn)工作指標(biāo)及22項(xiàng)細(xì)化進(jìn)度，全部細(xì)化分解到月,并“一企一策”賦予不同的考核分值；同時，將公司108項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)分解到總部各部門逐月考核。做到考核動態(tài)化，破解年終考核“一考定全年”的弊端，建立“月考核、季結(jié)算、年清算”動態(tài)考核模式。今年1、2月份，各有1家所屬企業(yè)經(jīng)營成果月度考核不合格，兩家公司班子成員經(jīng)營成果月度績效被全部核減。做到兌現(xiàn)剛性化，根據(jù)考核結(jié)果剛性兌現(xiàn)績效薪酬，月度考核為“達(dá)標(biāo)”等級的，月度績效全發(fā)；“一般”等級的，核減當(dāng)月績效30%；“不達(dá)標(biāo)”等級的，核減全月績效。連續(xù)六個月或年度有9個月考核為“不達(dá)標(biāo)”，核減全年月度績效，且取消評先評優(yōu)資格，真正做到收入“能高能低”。2020年，企業(yè)業(yè)績和個人考核優(yōu)秀的所屬企業(yè)班子成員，年度薪酬不僅接近廣晟有色副總裁薪酬水平，與考核不合格的班子成員更是拉開收入差距達(dá)到2倍，有效破解“高水平大鍋飯”困局。
二是多措并舉“強(qiáng)激勵”。改革薪酬分配機(jī)制，總部中層收入按系數(shù)與公司董事長收入掛鉤，形成責(zé)任共同體、利益共同體、價值共同體；企業(yè)班子績效與業(yè)績考核等結(jié)果掛鉤，變“發(fā)固定工資”為“掙增量工資”。推行多元化的激勵機(jī)制，將短期激勵與中長期激勵相結(jié)合，推動企業(yè)發(fā)展與員工利益有效捆綁。如創(chuàng)新實(shí)施項(xiàng)目攻堅揭榜掛帥，與晟源8千噸磁材、富遠(yuǎn)搬遷、新豐稀土3個項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)簽訂項(xiàng)目目標(biāo)責(zé)任書，明確揭榜掛帥項(xiàng)目獎勵額并設(shè)置激勵條件與規(guī)則，每個項(xiàng)目100萬元的“競標(biāo)激勵”讓項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)上緊了“發(fā)條”，凝聚起項(xiàng)目推進(jìn)的強(qiáng)大力量。今年1月，晟源項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)如期完成第一階段目標(biāo)，成功兌現(xiàn)50萬元獎勵金。此外，積極探索建立其他中長期激勵機(jī)制，致力將公司高管及核心骨干的家業(yè)和事業(yè)緊密捆綁，極大激發(fā)員工干事創(chuàng)業(yè)的激情，變“要我管”為“我要管”。
改革永不止步，發(fā)展永不停歇！下一步，廣晟有色將按照省國資委和廣晟集團(tuán)決策部署，持續(xù)全面深化三項(xiàng)制度改革，最大限度激發(fā)企業(yè)活力和發(fā)展動力，朝著打造國際領(lǐng)先、國內(nèi)一流稀土上市公司的戰(zhàn)略目標(biāo)奮勇前進(jìn)，為廣晟集團(tuán)奮進(jìn)世界500強(qiáng)貢獻(xiàn)廣晟有色應(yīng)有的力量，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開！
撰稿：譚國軍、吳 喬、蔡銳涌
編輯：劉 韻
編審：王國偉